上周初有 《 Blacklock's Reporter》中令人惊讶的作品 这表明,加拿大可能会重新考虑其计划的垃圾食品广告禁止对儿童(选举一块总理特鲁多的和部分卫生部长菲尔波特的授权函)。看了之后,我联系了加拿大 公共卫生律师Jacob Shelley 并问他是否愿意分享他的法律思想。他表示同意。
长期以来,人们一直认为限制向儿童销售食品和饮料是减少饮食相关慢性病的必要公共卫生策略,
包括肥胖。这是一个策略
获得世界卫生组织的认可 并一直是
停止对儿童联盟的营销 在过去的几年中,该法案已经在加拿大实施(联盟呼吁实施其《渥太华原则》,该原则禁止向16岁以下的青少年和儿童宣传食品)。毫不奇怪,当总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)确定公共卫生界时,人们感到非常兴奋。“对针对儿童的不健康食品和饮料的商业营销实行新的限制,类似于现在魁北克实行的限制”作为保护公众健康的头等大事
卫生部长授权书.
魁北克’消费者保护法 除某些例外,禁止向13岁以下的儿童提供所有商业广告(第248条)。 1989年,加拿大最高法院维持魁北克禁令,将其作为对言论自由的宪法有效限制,并受到加拿大《
权利与自由宪章 在开创性的情况下
Irwin Toy v 魁北克.
在加拿大,表达被认为是“fundamental freedom”,并且由于其重要性,法院一贯认为第2(b)条需要大而宽泛的解释。 《宪章》力求保护的商业言论包括商业广告,其中包括广告。法院认为,商业表达服务于一项重要的公共利益,这超出了其经济价值,因为它允许消费者做出明智的选择。即使这样,政府也可以对言论表达施加限制。如果政府能够证明其言论自由是合理的,那么对这种言论自由的限制是合理的。
奥克斯测试.
这就是Irwin Toy发生的事情,最高法院的多数成员认为,魁北克禁令是合理的,尽管它侵犯了言论自由。法院特别关注儿童容易受到广告的伤害。举行:“证据支持立法机关得出的结论的合理性,即禁止针对儿童的商业广告是对言论自由的最小损害,这符合保护儿童免受通过此类广告操纵的迫切和实质性目标。”
自从Irwin Toy以来,最高法院维持了其他禁止商业演讲的禁令,尤其是与烟草制品有关的商业演讲。在
加拿大诉JTI-麦克唐纳,法院一致认为,对烟草广告和营销的限制是对言论自由的合理限制。特别值得注意的是,法院裁定,“当商业表达用于诱使人们从事有害和令人上瘾的行为时,其价值就变得微不足道。” (para 47).
通过Irwin Toy和JTI-MacDonald,加拿大的判例清楚地确定了(i)儿童是弱势群体,需要受到保护,免受操纵性广告的侵害;(ii)诱导有害行为的商业表达具有微弱的价值。这样看来,将广告限制在不健康的儿童食品上似乎是显而易见的。–
政府似乎采取的策略 –是比较低落的水果。毕竟,政府可以做得更多,因为欧文玩具(Irwin Toy)涉嫌限制所有针对儿童的广告。虽然可能有一些细节需要解决–例如禁令应使用的年龄以及确定什么构成不健康食品–总体策略似乎符合加拿大法律。
因此令人惊讶
读书 加拿大卫生部可能出于对行业诉讼的恐惧而放弃对儿童的食品广告有意义的限制(注意:这在其他地方尚未得到证实或报道)。
更新 :张贴本文后,加拿大卫生部很乐意在推文中回复。 到底有什么好怕的?当然,在特鲁多总理出任他的任务授权书之时,预计会出现行业诉讼。期望食品工业接受政府对儿童广告的监督是不现实的–
孩子是大生意毕竟,将食品广告限制在儿童身上会对行业产生明显影响’的底线。业界对任何法规都不感兴趣。
为了避免监管干扰,该行业创建了自己的自律框架,该框架经常被宣传。它包括
广播给儿童的广告代码 和
加拿大儿童’的食品和饮料广告计划 (这是除
个人企业承诺)。这样的框架
通常被认为是无效的,缺乏透明度和问责制。
最近的研究 表明近年来向儿童投放不健康食品的广告有所增加。简单地说,自我调节是’t working.
如果该行业确实提起诉讼,我们可以确定它将以宪章语言掩盖其主张,但这不应被误认为是保护加拿大人的利益。’的表达自由。相反,它寻求不受限制的自由市场,允许其继续针对弱势儿童,以增加利润。
世界首相特鲁多总理宣布加拿大将对向儿童销售不健康食品和饮料实行限制。在限制对儿童的营销方面,加拿大现在有机会成为全球领导者。如果对工业倒退的恐惧阻碍了当前的努力,那将是一种耻辱,尤其是当法院已经非常清楚地表明,儿童比商业表达更为重要时。
发表您的意见:加拿大卫生部目前正在就其限制向儿童销售不健康食品和饮料的方法寻求反馈,并且
您可以通过访问这里.
雅各布·雪莱(Jacob Shelley)是西方大学法律系和健康科学学院健康研究学院的助理教授。他的主要研究领域是法律在促进公共卫生和预防慢性病中的作用,重点是与饮食有关的慢性病。 在Twitter上关注他。